La guerra entre Chile y Bolivia, más por rentas que por puertos
Una de las costas más disputadas es la de Antofagasta, actual república de Chile, un territorio que para los hermanos Bolivianos, estará siempre en discusión.
De dónde venimos
La Republica de Bolivia es heredera de los territorios que en tiempos de la colonización Española se correspondieron a lo que se llamó “Audiencia de Charcas”. Esta albergaban 560 km de costa en el Pacífico. Así lo estableció,su constitución, en su acta de conformación de estado independiente en 1825
Justamente es este el pedazo de territorio que mas dolor le causó perder en la que llamo “Guerra del Salitre”.En esta contienda, la república de Chile avanzó sobre puertos y territorios bolivianos y los anexó. También lo hizo sobre territorio peruano, ya que dicha república fue aliada de Bolivia en el conflicto. Si bien los hechos no se deben sacar de su contexto histórico para entenderlos, hoy Bolivia todavía reclama su salida al mar
La nación Peruana participó como aliado boliviano y perdió partes de su territorio,pero no participa de los reclamos de restitución, ante organismos internacionales, ni ante la república de Chile.
La corte internacional de La Haya, se expide
La guerra finalizó en 1876 y dejó a Bolivia sin una costa marítima de unos 400 kilómetros de longitud, el departamento de Litoral rico en guano, salitre y cobre .Tan solo un tratado firmado en 1904 ,entre las dos partes,compromete a Chile a implantar un régimen de libre tránsito de mercaderías, desde sus puertos hasta territorio boliviano e instalar un tren para este punto.
El ex presidente de Bolivia, el destituido Evo Morales, recurrió a la justicia de la Corte Internacional de La Haya,con la intención de sumar apoyo de las demás naciones a su justo reclamo. Sin embargo el fallo no le fue favorable.
El fallo de la Corte
La Corte Internacional de Justicia (CIJ) de la ONU decidió, EL 1/10/2018 por 12 votos contra 3 que Chile no está obligada a negociar con Bolivia una salida soberana al mar, rechazando de esta forma una demanda que La Paz interpuso ante este tribunal en 2013.
Sumado a este desenlace, se puede agregar la actitud del actual presidente de Chile, Sebastián Piñera, quien aclaró, no aspira a establecer tratados o vínculos que modifiquen el “status quo” que reina entre los dos países
La participación de Perú en la disputa diplomática fue siempre importante pero en esta instancia, su representante se limitó a decir que era un problema bilateral entre los dos países, no asumiendo el rol histórico de su nación en el conflicto.
La Constitución de Bolivia, promulgada por el ex presidente Evo Morales, estableció “el derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el territorio que le da acceso al Océano Pacífico”. Mientras que del lado chileno, su presidente Piñera, favorecido por un fallo internacional, expresó que la cesión de territorios o soberanía jamás estuvo ni está en discusión
Declaración de Charaña
Existió con anterioridad un simulacro de acuerdo entre las dos dictaduras que sometían a ambas naciones. En 1975 una declaración conjunta entre Augusto Pinochet y Hugo Banzer, dictadores de Chile y Bolivia respectivamente y llamada “Declaracion de Charaña”, intentó canjear territorio por una salida al mar . Su lógica era solo la de una transacción comercial, que no reconocía reparaciones, ni arrebatos territoriales.Dicha carta jamás fue ratificada por los países involucrados y quedo sin efecto
Hechos históricos, fronteras difusas
Su conformación geopolítica, ambas naciones las toman de los territorios que ocuparon bajo el régimen español, pero en muchos casos su demarcación era difusa. Un ejemplo fue el Desierto de Atacama, que no estuvo enmarcado por los colonizadores para ninguna región. Por lo que ambas firmaron entonces, un tratado sobre límites y comercio, que instalaba en el paralelo 24 la frontera común. La región habilitaba entre los paralelos 23 y 25, la creación de una zona de administración conjunta para el usufructo del guano.
Rápidamente el guano paso a mejor vida. El crecimiento de yacimientos de salitre, utilizado en la fabricación de la pólvora, movilizó el desarrollo de forma inequitativa y tensó las relaciones,entre los dos países
Los chilenos comenzaron a explotar la zona en común, en sociedad con compañías inglesas y pagaban una muy diminuta porción de sus ganancias a su socio territorial boliviano. De igual manera, cosechaban buenas ganancias de la mano de su socio comercial, “la siempre bienvenida a los pagos”, Inglaterra
Esto llevo a los chilenos a intentar comprar el territorio en 1872, lo que solo hizo despertar la alarma en Bolivia, que inmediatamente busco una alianza con Perú y también lo intentó con la Argentina.Esta desestimó su participación, entre otros motivos, por estar dedicada a la miserable guerra contra el pueblo Paraguayo
Impuestos y una guerra por rentas
En 1874 Bolivia y Chile firmaron un nuevo tratado limítrofe, que reafirmaba las fronteras de 1866 pero mejorando las condiciones económicas para las compañías chilenas. Estas durante 25 años, tanto sea personas, industrias y capitales, gozarían de un congelamiento de aranceles e impuestos de cualquier tipo. Este punto precisaba de la aprobación del congreso boliviano, ya que incluía recursos naturales y pago de impuestos. Dicho congreso recién lo aprobaría en 1878 ,pero con la intención de modificar y adecuar los montos de las cargas fiscales y arancelarias a cobrar.
Era obviamente un brusco cambio de las condiciones ya acordadas y sobre todo que Bolivia intentaba hacer la adecuación normativa y su cobranza retroactiva a la fecha de la creación del tratado. Si esto era aceptado,conformaría un pago muy oneroso para las compañías chileno- inglesas que operan allí. Hubo dos meses de negociación infructuosa y finalmente el gobierno Chileno, con apoyo inglés, respondió bloqueando y luego tomado, el puerto boliviano de Antofagasta.
La guerra en el territorio
Comenzaba así una guerra que duró 4 años y le permitió a Chile un crecimiento de 180 mil km cuadrados, obteniendo de Bolivia los puertos de Antogasta y Cobija, quedándose sin salida al mar .También perdió todo el desierto de Atacama.y demás esta aclarar destruyo su economía Los aliados peruanos, perdieron el desierto de Tarapaca y todos los yacimientos de minerales que allí funcionaban
Todas los huevos en una sola canasta
El empresario inglés John Thomas North, principal accionista de la compañía de salitre más grande que operaba en la región, compró a muy bajo precio (al estallar el conflicto) bonos que el Estado peruano había entregado a los propietarios de los yacimientos mineros. Una vez finalizada la guerra el Estado chileno los reconoció como legítimos. North fue entonces, quien más ganó, haciendo honor a la conducta execrativa británica de la época, que en función de su plena revolución industrial, hizo su mejor negocio
Final a cara de perro
En 1884 Bolivia y Chile firmaron un armisticio (pero no la paz) y finalmente en 1904 se firmó el llamado “Tratado de Paz y Amistad” donde el litoral boliviano pasaba a ser territorio chileno.Y Bolivia perdió puertos estratégicos para su intercambio comercial
¿Podremos cambiar el futuro?
Hoy en día es una quimera utópica soñar que estos dos estados, prioricen un sentimiento de justa solidaridad, para con los hechos de su pasado. Imaginar una compensación a futuro, de la sangría boliviana durante la guerra, es no entender la mecánica racional de un continente fragmentado. Una nueva distribución de los territorios en disputa no es viable. Políticas súbditas del capital económico, en un mundo globalizado y meritocrático, jamás lo permitirá
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